Választási ígéret marad, vagy megvalósítható az élelmiszer áfa-csökkentés?
HírekA kormány terve szerint 27-ről 5 százalékra csökkenne az „egészséges élelmiszerek” áfája, első körben a zöldség- és gyümölcstermékek esetében. A probléma viszont az, hogy sem Magyarországon, sem az Európai Unióban nincs egységes definíció arra, pontosan mit tekintünk „egészséges élelmiszernek”. Az áfa-csökkentés 140-150 milliárd forint kiesést jelentene.
Az EU-s standard alapján egyedül a kötelező tápértéket kell feltüntetni egy adott terméknél, vagyis a termék csomagolásának hátoldalán szerepelnie kell – egyebek mellett – a 100 grammra vagy 100 ml-re jutó energiatartalomnak, zsír, szénhidrát, fehérje és só mennyiségének.
Továbbá uniós rendelet határozza meg, mi tekinthető cukormentes, zsírszegény, vagy éppen magas rosttartalmú, magas fehérjetartalmú stb. élelmiszernek.
Azonban ezek az előírások sem kategorizálják egyértelműen a termékeket „egészséges” mivoltuk szerint. Az „egészséges” ma egyszerre tudományos, marketing- és kulturális kategória - olvasható az Oeconomus Gazdaságkutató elemzésében.
Az „egészséges élelmiszer” sokak számára luxusérzetű kategória: bio, cukormentes, gluténmentes, funkcionális élelmiszerek legtöbb esetben drágábbak. Az ún. Engel-törvény értelmében:
- az alacsonyabb jövedelmű vásárlók jövedelmük nagyobb hányadát fordítják alapvető szükségletekre, így az alapvető élelmiszerekre is, miközben a „prémium” kategóriás élelmiszerek kevésbé elérhetőek számukra.
- A magasabb jövedelműek nominálisan többet tudnak költeni ugyan élelmiszerre, de jövedelmük arányában kevesebbet áldoznak alapvető létfenntartásra, és nagyobb arányban luxusra, szolgáltatásokra, külföldi utazásra és megtakarításra.
Kérdés tehát, ki járhat jól a végén
Az Európai Bizottság elemzése szerint az áfa alapvetően regresszív adó, vagyis az alacsonyabb jövedelmű háztartásokat arányaiban jobban terheli, mert keresetük nagyobb részét költik fogyasztásra, különösen élelmiszerre.
Emiatt az alapvető termékek – például élelmiszerek, gyógyszerek vagy közüzemi szolgáltatások – áfacsökkentése arányaiban náluk hagy több pénzt. Nominálisan (pl. forintban mérve) ugyanakkor a magasabb jövedelmű háztartások profitálnak többet, mivel összességében több pénzt adnak ki élelmiszerre, köztük akár drágább, prémium kategóriás termékekre is.
Míg az alapvető élelmiszerek – például kenyér, tej vagy hús – kedvezményes áfája erősebb szociálpolitikai és újraelosztási hatással járhat, addig a prémium kategóriás bio- és funkcionális termékek támogatása inkább a magasabb jövedelmű fogyasztók felé torzíthatja a kedvezményeket. Az alacsonyabb jövedelmű háztartások ugyanis még kedvezőbb ár mellett is kisebb eséllyel vásárolnak ilyen termékeket.
Az intézkedés ugyanakkor jelentős költségvetési bevételkieséssel járhat. Az Agrár- és Élelmiszergazdasági Minisztérium tájékoztatása szerint a friss zöldség- és gyümölcsfélék, valamint az egészséges élelmiszerek áfájának csökkentése mintegy 140–150 milliárd forintos bevételkiesést okozhatna.
