Költségvetés 2027: Komoly bajba kerülhetnek a magyar zenekarok, bizonytalanná vált a kulturális finanszírozás
HírekNem egyértelmű, hogy mennyi pénz jut jövőre a kulturális területre: a 2027-es költségvetési tervezetben a művészeti tevékenységek előirányzata 61,6 milliárdról 53,4 milliárd forintra változott. A zenekarok szerint a források esetleges csökkenése már a működést és a törvényben előírt feladatok ellátását is veszélyeztetheti, különösen a vidéki együtteseknél.
A 2027-es költségvetési tervezet alapján egyelőre nem állapítható meg egyértelműen, hogyan alakul a kulturális terület finanszírozása az előző évhez képest - mondta Horváth Zsolt, a Magyar Szimfonikus Zenekarok Szövetségének elnöke, a Pannon Filharmonikusok ügyvezetője, a Zeneművészeti Bizottság tagja az MTI-nek adott interjúban.
A szakember arra hívta fel a figyelmet, hogy míg a 2026-os büdzsében a művészeti tevékenységek előirányzatában több soron összesen mintegy 61,6 milliárd forint szerepel, addig a 2027-es tervezetben ugyanerre egy összesített soron 53,4 milliárd forintos összeget lát. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy az új költségvetés szerkezete eltér az előző évitől, ezért egyelőre nem tudható, hogy a különbség tényleges forráscsökkenést jelent-e, vagy egyes támogatások más költségvetési sorokon jelennek meg.
Aránytalanságok vannak a források elosztásában
Horváth Zsolt elmondta: a kulturális szakmai szervezetek - köztük a zenekarok szövetsége - az új kulturális kormányzat számára részletes javaslatokat dolgoztak ki. Ezekben egyebek mellett az előző időszak forráselosztási aránytalanságaira hívták fel a figyelmet, és egy, a közcélú feladat jelleget fókuszba helyező, teljesítmény- és értékalapú finanszírozási és minősítési rendszer kialakítását szorgalmazták. Hozzátette: a kulturális ágazat részéről nem többletigény fogalmazódott meg, hanem az, hogy 2027-ben legalább a 2026-os, a kulturális területen elköltött forrás maradjon meg.A szimfonikus zenekarok államháztartási finanszírozása jelenleg három különböző csatornán keresztül történik: a központi állami költségvetésből több jogcímen közvetlenül, önkormányzati forrásból, valamint egyedi pályázati forrásokból, legfőképp a Nemzeti Kulturális Alap (NKA) támogatásaiból.
A szövetség régóta szorgalmazza, hogy a finanszírozás átláthatóbbá váljon, és a központi állami jogcím lehetőség szerint egycsatornás rendszerben valósuljon meg, hogy az államháztartás forráselosztása és az együttesek támogatása jobban követhető legyen.
Kik néznek szembe a legnagyobb kihívásokkal?
A szakember szerint különösen nehéz helyzetben vannak a vidéki zenekarok. Mint mondta, az önkormányzatok finanszírozási lehetőségei az elmúlt 16 évben jelentősen beszűkültek, így sok település már a művészeti intézmények alapvető működési költségeit, a béreket és az infrastruktúra fenntartását sem képes önállóan biztosítani. Míg korábban az önkormányzati fenntartók elsősorban az intézmények működésének feltételeit teremtették meg, az állami támogatás pedig a szakmai munkát szolgálta, mára az állam a finanszírozás meghatározó szereplőjévé vált.Horváth Zsolt arra is felhívta a figyelmet, hogy az állam által fenntartott, illetve az önkormányzati vagy alapítványi fenntartású együttesek támogatása között akár kétszeres különbség is lehet. Szerinte a finanszírozásnak nem a fenntartóhoz , hanem az ellátott feladatokhoz kellene igazodnia, hiszen ezek az együttesek hasonló közszolgáltatási feladatokat látnak el. A fővárosi és vidéki zenekarok közötti különbségek a bérszínvonalban is megmutatkoznak, miközben a vidéki együttesek esetében akár többletfeladatok is jelentkezhetnek.
A működési támogatások nagysága évek óta változatlan
Horváth Zsolt kifejtette: a zenekarok működési támogatásai évek óta nem változtak, az elmúlt időszakban elsősorban a bérekhez kapcsolódó állami támogatások jelentettek többletforrást. Az infláció és a változatlan nominális működési támogatások miatt azonban az intézmények egyre nehezebben tudják teljesíteni a jogszabályban előírt feladataikat. Horváth Zsolt úgy fogalmazott: a kulturális ágazat számára már az is komoly kihívást jelentett volna, ha 2027-ben változatlan finanszírozás mellett kell működnie, a források csökkenése azonban kezelhetetlen helyzetet teremthet.