Ismét kartellre csapott le a GVH: 660 milliós bírságot kaptak az egészségügyi közbeszerzéseket felosztó vállalkozások
HírekA Gazdasági Versenyhivatal összesen mintegy 660 milliós bírságot szabott ki három vállalkozásra, amelyek különleges orvostechnikai eszközökre kiírt társadalombiztosítási tendereket osztottak fel egymás között.
A nemzeti versenyhatóság vizsgálata megállapította, hogy a Medtronic Kft., az Unicorp Kft. és a Medibis Kft. jogsértő módon felosztotta egymás között az Országos Egészségbiztosítási Pénztár ún. neuromodulációs eszközök beszerzésére kiírt (illetve kiírni tervezett) 2014-es, illetve 2016-os központosított közbeszerzési tendereit. A neuromoduláció azon orvosi eszközök és technológiák összefoglaló neve, amelyek krónikus idegrendszeri betegségek tüneti kezelésére szolgálnak az idegrendszer célzott, elektromos vagy kémiai ingerlésével.
A hatósági eljárás feltárta, hogy a három cég egyeztetéseket folytatott és információkat osztott meg egymással annak érdekében, hogy a közbeszerzések során meghatározzák az ajánlati áraikat és a nyertes személyét.
A vállalkozások többek között – egymással párhuzamosan – hozzájárultak a tenderkiírás túlspecifikációjához, vagyis ahhoz, hogy az ajánlatkérés korlátozza vagy kizárja egymás termékének indulását, így hasonló nyerési esélyhez juthassanak a tendersorokon. A cégek az ajánlattételi szakaszban is összehangolták tevékenységüket, hogy végrehajthassák a piac felosztását célzó tervüket.
A jogsértésért a három vállalkozás összesen mintegy 660 milliós bírságot kapott.
A GVH Versenytanácsa a bírság meghatározásakor figyelemmel volt arra, hogy valamilyen formában mindhárom vállalkozás együttműködött a hatósággal az eljárás során. Az egyes bírságösszegek így az önkéntes feltárásra, a beismerésre és a jogorvoslatról való lemondásra, illetve a jövőbeli jogsértések kiküszöbölését szolgáló, ún. megfelelési program bevezetésére tekintettel is csökkentek.
A versenyhivatal emellett a vállalkozások piaci helyzetét, illetve pénzügyi teljesítőképességét is figyelembe vette annak érdekében, hogy a bírság a kis- és középvállalkozásoknak is arányos, de arányos, de megfelelő visszatartó erővel bírjon.
A közbeszerzési kartell a legsúlyosabb versenyjogi jogsértések közé tartozik, mivel óriási társadalmi károkat okoz. Az ilyen versenykorlátozás ezért a magas hatósági bírság mellett a közbeszerzésekből történő kizárással jár. A versenyhatóság az elmúlt időszakban szorosabbra fűzte együttműködését más hatóságokkal (pl. a Közbeszerzési Hatósággal), így – jelentős fogyasztóvédelmi működésén túl – hatékonyan képes fellépni a kartellekkel szemben is.
